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对于央企,国资委最新要求!

10月10日,国务院国资委召开会议通报中央企业前三季度经济运行情况。会议指出,今年以来,中央企业主要生产经营指标符合预期,高质量发展走深走实。


国务院国资委党委书记、主任张玉卓在会上强调,要全力以赴实现效益稳步增长,推动高质量发展迈上新台阶,守住不发生重大风险底线,确保完成全年目标任务,为推动宏观经济持续好转多做贡献。


来看会议要点:

1、今年以来,国资央企坚持稳中求进,扎实开展提质增效专项行动,中央企业主要生产经营指标符合预期;

2、会议强调,要紧盯目标任务抓落实,推动企业盈利水平处于行业领先地位;

3、要全力拓市降本提效益,加大全产业链、全价值链降本节支力度;

4、要扩大有效投资增后劲,聚焦重点领域快投尽投,加快“十四五”规划重点项目落实落地,瞄准未来发展早投优投;

5、积极布局一批强牵引、利长远的重大项目,不断抢占新领域新赛道,加快塑造新质生产力;

6、会议要求,中央企业要全力做好能源电力保供,积极备战迎峰度冬,加大煤炭增产增供力度;

7、扎实开展清欠行动,带头偿还拖欠其他企业账款,严防农民工工资拖欠问题;

8、以如履薄冰的态度加大安全检查、隐患排除,坚决防范遏制重特大事故发生。



1、主要生产经营指标符合预期


今年初,国资委进一步优化中央企业经营指标体系为“一利五率”,明确2023年要实现“一利五率”目标的“一增一稳四提升”。即:确保利润总额增速高于全国GDP增速,资产负债率总体保持稳定,净资产收益率、研发经费投入强度、全员劳动生产率、营业现金比率4个指标进一步提升。


会议指出,今年以来,国资央企坚持稳中求进,扎实开展提质增效专项行动,中央企业主要生产经营指标符合预期,高质量发展走深走实。


具体来看,中央企业持续优化管理和运行机制使效率明显改善,对社会贡献持续提升。经营效益逐步回稳,困难行业大幅减亏,经济运行稳中向好。新动能不断积聚、新优势加快塑造,发展动能持续增强。安全防线进一步筑牢。


在此次召开的会议上,国资委再次强调,要紧盯目标任务抓落实,盯进度压实责任,分解目标任务,强化刚性约束,盯形势早作研判,对苗头性、倾向性问题早发现、早应对。


会议还强调,中央企业要盯行业勇当标杆,推动企业盈利水平处于行业领先地位。要全力拓市降本提效益,加大全产业链、全价值链降本节支力度。


阳光时代律师事务所合伙人朱昌明对证券时报记者表示,强调中央企业要当行业标杆,推动企业盈利水平处于行业领先地位,本质上是强调企业要适应市场发展,要保持竞争力,这是企业的基本盘,是中央企业可持续发展的基础。



2、聚焦重点领域快投尽投


会议强调,要扩大有效投资增后劲,聚焦重点领域快投尽投,瞄准未来发展早投优投,不断抢占新领域新赛道,加快塑造新质生产力。


数据显示,今年上半年,中央企业累计完成固定资产投资(不含房地产)1.4万亿元,同比增长18.6%。1-8月中央企业战略性新兴产业完成投资超8400亿元,同比增长约30%。


清华大学中国现代国有企业研究院研究总监周丽莎在接受《华夏时报》记者采访时表示,推动战略性新兴产业融合集群发展,构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎,是今年行业的重点布局。


国务院国资委党委10月1日在《求是》杂志刊发的署名文章中提出,国有企业作为建设现代化产业体系的主力军,必须坚守实体经济根基,积极布局产业新赛道,大力培育发展新动能,促进加快形成自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系。要更大力度布局前瞻性战略性新兴产业,加大在新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等产业投资力度,在集成电路、工业母机、关键软件等领域补短板强弱项。


充分发挥国有龙头企业在产业链循环畅通中的支撑带动作用,启动产业链融通发展共链行动,推动基础固链、技术补链、优化塑链、融合强链。推动数字化技术与企业生产经营管理深度融合,加大绿色低碳技术研发和推广力度,推动传统产业数字化智能化绿色化转型升级。


在优化资源配置方面,要加快推动集成电路、工业母机、装备制造、电子信息、医疗健康、检验检测等关键领域整合重组,加大新能源、矿产资源、主干管网、港口码头等领域专业化整合力度,促进国有资本合理流动和优化配置。


经济学家、闽江学者孙飞对《华夏时报》记者表示,首先,国家高度重视战略性新兴产业的发展。加大科技创新力度、加快发展战略性新兴产业,展示了中央政府对战略性新兴产业重要性和未来发展潜力的高度认知;其次,强化中央企业发展的动力与后劲。发展战略性新兴产业是为了增强中央企业的动力和后劲、推动企业优化创新转型升级,以应对激烈的市场竞争和市场挑战;再次,明确未来产业发展的重点方向,推动重点产业领域的高能发展。国资委重点提及新一代移动通信、人工智能、生物技术、新材料等15个产业领域,说明这些领域具有战略地位,是国家未来发展的重点方向。


也有专家认为,2023年中央企业投资战略性新兴产业的资金规模有望超过万亿大关。



3、全力做好能源电力保供扎实开展清欠行动


会议要求,中央企业要全力做好能源电力保供,积极备战迎峰度冬,加大煤炭增产增供力度,提前做好发电设备维护和电煤库存管理,加强电网线路检修,全力保障用电用能需求。扎实开展清欠行动,带头偿还拖欠其他企业账款,严防农民工工资拖欠问题。


9月20日召开的国务院常务会议审议通过《清理拖欠企业账款专项行动方案》。会议明确,省级政府要对本地区清欠工作负总责,抓紧解决政府拖欠企业账款问题,解开企业之间相互拖欠的“连环套”,央企国企要带头偿还。此次会议上,国资委明确要求中央企业要带头偿还拖欠其他企业账款。


最高人民法院10月10日发布的《关于优化法治环境 促进民营经济发展壮大的指导意见》,已经将拖欠中小微企业账款案件纳入办理拖欠农民工工资案件的快立快审快执“绿色通道”。据悉,最高法还与相关部门协同治理,加大对机关、事业单位拖欠民营企业账款的清理力度,符合纳入失信被执行人名单情形的,依法予以纳入,并将失信信息纳入全国信用信息共享平台。



4、加速布局战略性新兴产业


央企在战略性新兴产业领域正加速布局。


记者发现,有的企业明确了量化的发展目标,有的企业打算在既定方向持续发力,还有的企业在筹备战略性新兴产业发展基金。


中国联通表示,在新一轮改革提升行动中,已经明确前瞻性战略性新兴产业营收占比要提升10个百分点以上。目前公司聚焦战略性新兴产业和未来产业布局、产业链融通发展共链行动等;国投集团则表示,下一步将进一步加大在生物制造、生物育种、新材料、新能源、网络安全等领域的投资布局;中国国新也正在积极筹设中央企业战略性新兴产业发展基金,且有望在年内完成筹设和启动运营……


数据显示,近十年,中央企业累计投入研发经费超过6万亿元,拥有研发人员119万人,建有国家级研发平台759个,创新成果高效能产出,创新生态全方位优化,在关键材料、核心元器件、基础零部件等领域突破一批短板技术,在相关领域涌现出一批重大成果,有力支撑了国家科技实力、经济实力和国际竞争力提升。


据《华夏时报》记者了解,支持战略性新兴产业发展的专项基金有望在年内启动运营,更多支持引导政策也在酝酿中。


“下一步,国资委将推动中央企业在转型、投入、创新、协同四个方面下更大功夫,共同走出一条战略性新兴产业高质量发展的道路。”国务院国资委有关负责人介绍,第一,深化转型升级。打开格局、转换思路、突破路径依赖,从更高维度更广视野谋划企业未来发展道路,以战略性新兴产业发展带动传统产业转型、优势产业升级,加快形成更具发展活力和市场竞争力的业务布局和结构;第二,加大资源投入。坚持长期主义投资,加大多元资本投入,发挥关键人才作用,加强高能级平台建设,在重要领域和关键环节尽快形成体系化产业布局,切实维护国家战略安全和产业安全;第三,强化创新支撑。充分发挥企业创新主体作用,促进产学研用金有机衔接,突破关键核心技术“卡脖子”问题、创新动力不足障碍和成果转化应用瓶颈,不断夯实科技创新基础和技术储备基础。围绕激发创新创造活力动力,在市场机制、管理体系、包容机制等方面持续优化完善,构建更加适应战略性新兴产业发展的新机制新模式;第四,广泛融通合作。系统推进产业链融通发展共链行动,发挥国有企业和民营企业各自优势,建立大中小企业有序竞争、融通发展的新格局,共同推动战略性新兴产业加快发展。
来源:证券时报、华夏时报


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